全省高校共青团总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于青年工作的重要思想和视察河南重要讲话精神，全面贯彻党的十九届五中全会精神、省委十届十二次全会暨省委经济工作会议精神和共青团十八届五中全会精神，认真落实团省委十四届十次全会安排部署，围绕“十四五”开局、突出庆祝中国共产党成立100周年,做好共青团“学党史、强信念、跟党走”学习教育，持续深化高校共青团改革，进一步优化“全团抓学校”体制机制，突出共青团实践育人特色和网络育人优势，上好“豫团大思政”课堂，着力提升育人实效，不断提升高校共青团组织力、引领力、服务力和大局贡献度,团结带领全省青年学生为现代化河南建设开好局起好步、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献青春力量。
一、紧抓庆祝中国共产党成立100周年重大契机，深入推进“筑梦”工程，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年学生头脑，着力提升思想引领力
1．广泛开展庆祝建党100周年主题宣传教育实践活动（责任部门：宣传部）
——认真贯彻落实《河南共青团庆祝中国共产党成立100周年主题宣传教育实施方案》，积极组织面向高校青年学生的宣传教育活动。依托全省青少年寻访体验打卡线路，深入开展“青春寻访行动”。广泛开展“青春向党·奋斗强国““沉浸式”主题团日活动，做到支部全覆盖。
——扎实组织党史学习教育。以“学党史、强信念、跟党走”学习教育为抓手，抓好高校团组织和团员学习教育。创新开展“四史”教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。举办党史知识挑战赛，联合河南广播电视台、河南省教育厅开展“百年党史青年说”等活动。“五四”期间，集中开展入团仪式，重温入团誓词，感悟跟党初心。
2．牢牢把握高校共青团思想引领和价值引领内容体系（责任部门：宣传部）
——坚持立德树人根本任务，持之以恒推动习近平新
时代中国特色社会主义思想铸魂育人，用好《习近平与大学生朋友们》等习近平总书记关于青年工作的重要思想的鲜活读本，引领青年学生学思践悟，完整系统把握精神实质，深刻体悟蕴含其中的政治品格、思想风范、人格魅力。
——深入贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德教育实施纲要》，引领青年学生做社会主义核心价值观的积极传播者和模范践行者。深入开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观教育，引导广大青年做民族团结的践行者。
——用好焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神等河南红色资源，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神、科学家精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等精神谱系和申亮亮、孟瑞鹏、王锋、李芳、樊树锋、陈申、肖思远、王焯冉等河南英雄事迹，争做出彩河南人。弘扬黄河文化，讲好黄河故事，挖掘优秀历史文化的精神内核和时代价值，在全省青年学生中广泛传播中华优秀传统文化，培育文化自信。
——大力开展形势政策教育和发展成就教育，引导青年学生准确把握当前复杂多变的国际国内形势，全面了解“十四五”时期以及到2035年我国发展战略走向，深入宣传我省经济社会发展的历史性成就和光明前景，感召和激励青年学生坚定信心、不懈奋斗。
3．用好用活思想教育载体体系（责任部门：宣传部、组织部）
——深入推进“高校思想政治工作强基铸魂行动”。根据省委宣传部、省委高校工委实施的“高校思想政治工作强基铸魂行动”工作安排，重点做好组织优秀青年代表深入高校开展思想政治工作。通过青年典型走进高校开展面对面交流、走进网络进行键对键互动、走出校园带领青年学生社会实践等形式，不断提升“青年人做青年思政工作”实效。探索在“书院制育人”模式试点高校中加强和改进团学组织设置方式和运行机制建设。
——持续深化“青年大学习”行动，切实带动团员自主学习的自觉性，注重提高参学覆盖面；以团支部为基本组织载体，指导团支书用好省级示范团课课件，开展好“沉浸式”主题团队日标准化行动；鼓励各高校积极生产、推荐优质“青年大学习”学习产品和示范团课课件；注重方式方法创新，不断增强团内思想教育的吸引力和感染力。
——依托全省“青春寻访”青少年实景体验打卡线路，组织青年学生深入开展实践式党史学习教育、制度自信教育；鼓励有条件的高校在校内打造校园版“青春寻访”打卡线路。鼓励各高校组建以优秀青年教师、大学生典型、优秀青年校友等为主的青年讲师团，积极推荐优秀讲师加入省市青年讲师团；开展党史宣讲进高校活动，与青年学生进行面对面、互动式分享交流。
——推动落实《关于在全省高校进一步深化实施“青年马克思主义者培养工程”的意见》，坚持“压数量、重实践、调结构”的工作方向，强化统一标准的规范化培养，形成“省—校—院（系）”三级培养体系。实施省市联动，原则上在年底前实现高校全覆盖，高质量培养高校青年政治骨干。开展好河南省青马工程建党100周年主题活动。
——以营造健康积极向上的校园文化为目标，深化青年文化迭代计划在高校的推进实施，发挥文化类学生社团和艺术专业青年师生优势，围绕黄河文化创作生产一批具有时代特色的文化精品，与时俱进开展好“中原华服日”“大学生科技文化艺术节”等活动。
4．持续优化高校共青团宣传工作体系（责任部门：宣传部、统战联络部）
——以“团团新媒体耦合计划”为抓手，不断提升网络育人实效。加强中国（河南）高校传媒联盟、豫青新媒体工作室等与河南共青团媒体矩阵的深度融合和高效互动，推出更具艺术性、更具时代性、更受青年学生喜好的网络文化产品。充分发挥河南青少年好网民素养教育实践基地作用，持续加强青年学生网络文明建设，针对国内外热点问题和高校师生关心关注的问题，主动开展网络话题议题引导，为全省青年学生健康成长发展营造清朗网络空间。
——深入开展网络意识形态专项督导，建立舆情专报机制，利用大数据平台，依托高校团委、学生会及校内社团组织，通过“12355”青少年服务台等途径，了解“学生网民”思想动态，从中发现青年学生的最新思想动态和倾向性问题，及时形成高校青年学生思想动态报告。做好高校XJ团员摸排和教育转化工作。加强各类团属宣传思想阵地管理，着力强化网络意识形态工作，持续建强管好新媒体阵地，完善互联网平台账号备案、属地巡查、“三审三校”等制度机制。
二、坚持不懈抓实基层基础建设,持续深化“基石”工程,不断巩固和提升团的组织力
5．深化“工作到支部”团支部建设提质行动（责任部门：基层组织建设部）
——突出加强基层团组织规范化建设。重点夯实基础团务，做好团籍管理、组织关系转接、团费收缴工作，落实“三会两制一课”制度。运用好“智慧团建”系统，做到新发展团员100%录入系统，强化“两衔接”工作，继续对往届毕业生团员关系进行排查转接，确保应转尽转。全面实行“班团一体化”，2021年底达到各年级全覆盖，充分发挥团支部在学生思政学习、志愿服务、社会实践等工作中的引领主导作用。
——贯彻落实基层团组织述职评议制度。团支部书记一年内向上级团组织和团支部成员大会至少述职一次，接受评议考核，认真抓好整改落实。深化“星级团支部”评定工作，建立对团支部实行评星定级、分类指导、量化考核、动态管理，在各级红旗团支部创评过程中，要与“星级团支部”评定结果相结合。
——继续开展“活力杯”学校共青团基层基础工作大赛。通过大赛选树一批优秀的团支部工作项目、基层团干部“微团课”、百优十佳“魅力团支书、活力团支部”，进一步带动基层团组织和团干部活力。
6．推进团员先进性建设（责任部门：组织部、基层组织建设部）
——规范团员发展和教育管理。严格入团积极分子的推荐确定、培养考察，新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节。对入团积极分子和团员个体要按照《新时代共青团员先进性评价指导大纲》要求开展评价，参加青年大学习和青春寻访行动情况应作为重要评价指标和团校课程体系内容。落实《中国共产主义青年团团员教育管理工作条例（实行）》，规范团的组织生活，对团员经常性教育管理，引导广大团员在学习、工作、生活等各领域体现先进性，充分发挥模范带头作用。
——做好推优入党工作。建立完善高校党、团组织联合培养教育入党积极分子工作机制，通过发现推广典型经验做法、日常调研抽查督促、细化指标考核等办法，确保“推优”工作标准严格、流程规范，使经过团组织规范程序推优入党的团员比例达到60%以上。
三、围绕工作大局和青年学生成长成才，着力提升服务力
7．深化实践教育工作（责任部门：青年发展部、社会联络部、基层组织建设部）
——强化实践育人，积极促进大学生素质提升、全面发展。坚持理论学习与实践锻炼相结合、学校和社会乡相衔接，创新团员服务社会的常态化方式和载体。突出“三下乡”“返家乡”、志愿服务等工作项目的教育功能。持续抓好高校团组织与县区团组织结对共建工作，探索建立大学生团员就近就便到属地社区团组织报到的常态化机制，开展志愿服务、劳动教育和社会实践，助力城乡社区治理，引导大学生团员在服务社会中提升社会化能力。推动所有高校“第二课堂成绩单”制度全覆盖，发挥对其学生综合素质评价和政治人才举荐的积极作用。
8．落实大中专学生社会实践知行计划（责任部门：青年发展部）
——深化河南省大中专学生暑期“三下乡”社会实践活动，组织学生参与助力乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等中心工作，突出建党百年主题，深入乡村开展理论宣讲、科技支农、教育关爱、文化艺术、爱心医疗等服务活动,提升实践育人实效。全省组织不少于60万人次（在疫情防控形势情况允许下）。
——推动“春雁行动”豫籍大学生“返家乡”社会实践常态化，深化万名大学生“返家乡”沿黄社会实践活动，组织学生假期回原籍开展社会实践活动，服务家乡建设发展，全年组织不少于10万人次参加（在疫情防控形势情况允许下）。
9．深化青年志愿者行动（责任部门：社会联络部）
——加强高校青年志愿者协会建设，实现全覆盖，加强高校青年志愿者组织、项目和队伍建设，推动团员成为注册志愿者。持续做好大型赛会志愿服务工作，组建高校青年志愿服务队，积极参与新时代文明实践中心建设和易地扶贫搬迁，开展志愿服务进社区、进基层，助力乡村学校少年宫、“七彩假期”关爱农村青少年等志愿服务。
——深入推进西部计划和河南大学生志愿服务乡村振兴计划，招募优秀大学毕业生服务西部和基层支教、支医、支农，与第一书记、第一团支书等扶贫力量深度融合，服务脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。开展西部计划、研究生支教团遴选招募工作。
——开展“保护母亲河·争当河小青”活动，建设河小青队伍，通过线上“绿色云课堂”、河南共青团公益林、绿植领养等，积攒绿色能量，引导青少年参与植绿护绿、“三减一节”、垃圾分类，践行绿色低碳生活、青春减塑、光盘行动等，在助力生态强省建设中引领青春风尚。
——实施“青蔓乡间”专项行动助力乡村文化振兴、生态振兴。动员高校青年志愿者积极参与“青蔓乡间”助力乡村振兴专项行动，统筹用好小广播、小屏幕、小舞台，建好大家园，开展植绿护河、乡村人文环境改善等各类志愿服务，开展扶危济困、关爱资助等各类志愿服务。
10．积极服务青年学生就业和创新创业（责任部门：青年发展部、统战国际部、青少年发展服务中心）
——深化青年就业促进计划。加强青年学生就业观引导，提供就业信息服务，开展线上线下活动，常态化募集岗位，力争提供不少于10万个适合大学生就业的岗位信息，联合团中央青年发展部、智联招聘等举办“就业有位来”2021年双选会。组织开展就业实习见习，以大学生实习“扬帆计划”为推动，争取组织3万名大中专学生参加政务实习、企业实习和职场体验。组织动员符合条件的青年参加就业见习，探索分层分级开展大学生就业实习基地、青年就业见习基地建设。
——服务青年创新创业。落实青少年科技创新攀登行动，围绕中西部创新高地建设，建设高校青年科技工作者服务基地，创新“人才+团队+基金”培养模式，为高校青年科技人才发挥才干对接资源、搭建平台。深化“河南青少年科技创新奖”等项目。组织实施好第十五届“挑战杯”河南省大学生课外学术科技作品竞赛，积极参与第十七届“挑战杯”全国大赛，做好赛事宣传动员、作品评审、文化宣传、社会传播等工作。开展青年创业服务促进工作，联合河南省青少年发展服务中心、河南青年创新创业学院等机构，加强大学生创业大赛优秀项目的跟踪培养，以创新创业项目培育引领青年学生投身全省高质量发展。
11．维护学生合法权益（责任部门：少年部（维护青少年权益部）、基层组织建设部）
——充分发挥河南省12355青少年服务台作用，线上为在校学生提供心理咨询、情绪疏解等服务，线下开展法治宣传、禁毒防艾、心理健康服务等系列活动。
——发挥好学生代表大会、学生会组织在校园治理中的重要作用。
四、坚定不移深化改革,努力建设紧跟党始终走在时代前列、走在青年前列的现代化青年组织
12．持续深化高校共青团改革（责任部门：基层组织建设部、组织部、宣传部、青发部、社联部）
——抓好改革任务落实。推动学校以党委名义出台贯彻落实《深化学校共青团改革若干举措》的实施方案，着力破解制约高校共青团发展的思维定势和重点难点问题，推动高校团组织切实发挥政治功能。分级分类开展改革论坛，营造浓厚改革氛围。开展改革成果督导，推动高校共青团改革措施2021年底基本落实到位。
13．持续深化学联学生会改革（责任部门：基层组织建设部）
——巩固改革成果。深入实施《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》，推动将学生会组织建设纳入学校党建工作整体规划，坚持精干职能、精简机构、力量下沉，巩固健全改革机制。按照《河南省高校校级学生代表大会工作指引》规范召开学生代表大会，11月中旬前全省高校基本召开完毕。完善学生会改革成果评估机制，常态化开展新一轮学生会深化改革评估工作，确保改革举措落实到位，改革成果不断巩固。
——树立组织形象。贯彻落实《加强和改进新时代学联学生会工作实施方案》，在全省高校学生会中开展“我为同学做件事”活动，聚焦学业就业等核心需求，形成一批做的实、叫得响的服务项目，协同团组织服务学生核心成长需求的水平不断提升。
14．常态化加强学生社团规范化管理（责任部门：基层组织建设部）
——完善学生社团管理工作机制。贯彻落实《高校学生社团建设管理办法》，督促全部高校成立学生社团管理部门，配备专职工作人员，配强指导教师，严格执行学生社团注册和年审制度，规范审批和管理学会社团活动。
——深化高校学生社团育人功能。坚持立德树人的基本导向，着力加强高校青年马克思主义社团建设，积极促进各类学生社团的健康发展，开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的线上和线下课外活动，繁荣校园文化，培养同学的社会责任感、创新精神和实践能力，提升同学综合素质，促进同学成长成才。
五、持续推进从严治团，着力打造政治过硬、作风优良、纪律性强的高校团干部队伍。
15．加强高校共青团系统党的建设（责任部门：组织部、办公室）
——以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真履行全面从严治党“两个责任”，严格落实党内各项工作条例，严格执行请示报告制度。加强对高校团组织贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查。
16．加强高校团干部队伍建设（责任部门：基层组织建设部、组织部）
——严格高校团干部选用工作。打造专挂兼相结合的高校团干部队伍，严格贯彻落实团干部协管制度，做好参与下级团组织领导班子考察工作。落实高校共青团代表大会定期召开、基层团组织按期换届，对无故不按期召开团代会的高校进行督导，力争到年底，逾期不开团代会的高校得到整改。提升高校专职团干部配备率。
——提升高校团干部能力素质。完善和落实高校各级团干部理论学习、集体学习、调查研究等制度，开展团干部分级分类培训，推动高校团干部上讲台活动制度化常态化。团干部带头学党史、传承党的优良传统，奋勇争先、狠抓落实。
17．推进全面从严治团（责任部门：组织部、基层组织建设部）
——对照全面从严治党标准，大力推进全面从严治团，严格落实中央八项规定及实施细则精神，认真执行团中央六条规定和省委有关规定，持续营造严的氛围。完善高校共青团工作考核机制。落实团内纪律处分条例，对违规违纪的组织和成员严肃问责、处理。
