2022年全省高校共青团的总体思路是：深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想和视察河南重要讲话重要指示，认真贯彻省第十一次党代会精神和共青团十八届六中全会精神，按照省第十五次团代会、团河南省十五届二次全会的工作部署，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，结合庆祝建团100周年，紧紧围绕立德树人根本任务和为党育人政治职责，持续巩固和深化“全团抓思想政治引领”“全团大抓基层”“全团抓学校”的改革方向和建设成果，以理想信念教育为核心，以组织育人为基础，以实践育人为特色，发挥网络育人优势，以服务大局、服务同学为着力点，继续深化改革，全面从严治团，强能力、锻作风、抓落实，高质量实施“五大工程”，持续提升组织力、引领力、服务力和大局贡献度，团结带领全省青年学生为锚定“两个确保”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章发挥生力军和突击队作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、抓好组织化学习，突出新媒体优势，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
——迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻大会精神。用好《习近平与大学生朋友们》这一生动教材，巩固拓展党史学习教育成果，深入开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动，会前营造喜迎党的二十大良好氛围，会后通过多种形式兴起学习热潮。以团支部组织化开展学习教育为基本方式，通过专题学习会、主题团日、组织生活会等集中专题学习不少于4次，基本实现支部全覆盖、团员全覆盖、学联学生会及其工作人员全覆盖。动员高校广大团员和青年学生积极参与“青年大学习”、河南共青团示范团课学习、“党领导下的中国青年运动河南寻访记”“河南省第十八届大学生科技文化艺术节”等主题活动，广泛开展党的创新理论宣讲进校园活动。
——防范化解涉团学领域重大风险。开展网络意识形态专项督导，完善舆情专报机制，落实《高校共青团舆情发现研判处置工作指引》《突发学生群体性事件应急处置预案》，开展舆情发现和引导处置演练，不断提升风险排查和防范工作能力。建立并落实密切联系高校和青年学生工作机制，聚焦重点群体、重要事件、重大节点，依托高校各级团组织、学生会及社团组织，及时了解、掌握、研判青年学生的苗头性、倾向性问题，做好请示报告和应急处置。加强高校团属新媒体阵地规范管理，开展宣传工作队伍培训，加强评阅监督、日常巡查，规范落实账号备案、“三审三校”等制度机制。开展马克思主义无神论教育，并做好相关工作。
——加强和改进高校共青团思想政治工作。把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育青年学生作为高校共青团思想政治工作第一位的政治任务，创新高校共青团组织教育方式、组织动员方式、成效检验方式，推动团课、主题团日活动、朋辈教育进“第一课堂”，深化实施高校共青团“第二课堂成绩单”制度，全面融入“三全育人”格局和大思政体系，在高校学生思想政治引领中更好发挥共青团主力军作用。发挥组织体系优势，强化团支部政治教育功能，实施“青年讲师团”进高校计划，坚持团干部上讲台制度，探索创新“三会两制一课”模式，让团员在“支部中受教育”。开展铸牢中华民族共同体意识主题团课，推动中华民族共同体意识入脑入心。推动全省高校深入实施“青马工程”，不断强化“省—校—院（系）”三级培养体系，进一步发挥高校青马学员引领示范作用，加大新疆、西藏籍等少数民族学员比例。积极推动将高校党建带团建情况纳入教育督导和教育评价考核、纳入高校党的巡视巡察监督范畴，推动将高校共青团工作纳入学校党的建设和思想政治工作总体格局，进一步明确校团委在高校思政格局中的具体职责和工作任务，把开展思想政治工作情况作为高校团干部年度述职评议核心内容。
——打造高校共青团网络育人新优势。推动全省高校共青团新媒体平台影响力、引领力持续提升，加强网络思政课堂建设，推出一批青年学生喜闻乐见的网络文化产品。开展全省高校共青团新媒体工作室示范创建，推动各高校团属新媒体平台积极参与全省网络主题宣传活动，构建活动共办、产品共创、资源共享的协同联动机制。持续加强青年学生网络文明建设，围绕喜迎党的二十大等主题，加强议题设置和矩阵联动，引导青年学生弘扬主旋律、共建清朗网络空间。
二、深化实践育人，组织化动员青年学生广泛接受社会教育和实践锻炼
——推进更具实践特色、社会广度的工作项目。实施河南省大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动，引导和帮助广大青年学生上好与现实相结合的“大思政课”，在社会课堂中受教育、长才干、作贡献。结合工作要求和学校实际，科学设置实践项目，强化实践团队管理，引领学生积极投身“十大战略”等中心工作，深入乡村开展理论宣讲、科技支农、教育关爱、文化艺术、爱心医疗等服务活动，提升实践育人实效。开展“返家乡”社会实践活动，搭建信息化工作平台，畅通高校学子与家乡团组织的沟通联系的制度化渠道，广泛组织学生在寒暑假回原籍开展社会实践，服务家乡建设发展，帮助大学生提升社会化技能。适时组织在豫港澳台学生开展社会实践和国情考察活动，帮助港澳台学生了解国情、提高认同、增进感情。
——实施大学生社区实践计划。发挥共青团组织体系优势，统筹校内校外共青团力量，结合青年志愿者“社区行动”，
以团支部为单位，组织学生团员就近就便向城乡街道（乡镇）、社区（村）、“青年之家”报到，采取校地共建、支部结对、团员报到、骨干兼职等方式，参与城乡社区志愿服务等实践活动，了解社会实际、服务人民群众、增强时代责任、提高社会化能力。以项目组为单位常态化开展工作，校地双方共同探索社会化资源配置方式，为项目实施提供人才、资金、阵地等资源，在服务乡村振兴、基层治理、济困助学、就业创业、生态环保、文化传承、科技推广、卫生医疗、政策宣传等方面力争形成一批具有较高辨识度的实践服务团队和工作项目。
——做精常态化志愿服务项目。实施大学志愿服务计划，组织大学生接力服务西部地区经济社会发展和我省乡村振兴，提升项目专业服务能力。加强高校青年志愿者协会自身建设，组织建设和队伍建设，持续发挥好优秀志愿服务项目带动作用，积极参加2022年河南省青年志愿服务项目大赛。稳妥积极参与新冠肺炎疫情防控，加强防灾减灾专业技能培训，健全平战结合的志愿服务机制。做好大型赛会志愿服务工作，积极打造青春志愿文化产品。
三、聚焦提高科技创新、就业创业能力，积极服务青年学生成长成才和全面发展
——加强青年学生科技创新能力培养。积极参与青少年创新创造登攀行动，组织省内高校积极参与“创赢未来·高校学子中原行”“创赢未来·科学家面对面”活动。加大以赛选人育人工作力度，组织青年学生参与科技创新系列赛事。用好“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛项目，强化科创品牌建设，引领更多大学生参与科技创新。参与“创青春”创新创业大赛，创新举办模式，优化比赛内容，扩大项目数量，提升赛事质量，系统打造青年创新创业大赛品牌。参与“振兴杯”河南青年职业技能大赛，支持校企合作广泛开展技能比武、导师带徒、岗位练兵等活动，促进青年增强创新意识。
——服务青年学生就业创业和技能提升。深入实施共青团促进大学生就业行动，以就业困难学生为重点对象，以提供就业帮扶、提升社会化能力为重点方向，实施低收入家庭学生就业帮扶计划、大学生乡村创业帮扶计划、大学生实习“扬帆计划”等，帮助大学生更好实现就业。积极参与“青展翼河南青年创新创业能力提升计划”，广泛开展“人人持证、青年当先”技能培训，通过职业技能培训、专项技能提升、大学生创业导师团队建设和省市青创导师结对帮扶等，积极促进大学生创业就业意识和实践的提质扩量。
——促进青年学生权益维护和健康成长。抓住全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要节点，集中开展国家安全、毒品预防和艾滋病防治、防范电信诈骗等法治教育活动。组织参加2022年青少年模拟政协提案征集活动，拓宽青年学生制度自信教育的实践渠道。建立“班级心理委员—班级团支书—院系团总支—学校团委”四级学校青少年心理问题排查机制，探索成立朋辈心理健康联盟等心理社团，及时发现和解决青年学生中的苗头性心理问题。发挥希望工程品牌效应，深化开展“圆梦行动”大学生资助项目，鼓励爱心企业为困难学生提供实习岗位，实现由受助到自助转变。
四、巩固深化高校团学组织改革，不断健全完善党领导下共青团主导的高校青年组织体系
——持续深化高校共青团改革。强化学校、院系、班级的团组织联动和团组织、学生会、学生社团的工作联动，发挥整体协同效能。健全完善高校共青团改革评价指标体系，探索以学生为主体评价高校团委书记的具体办法。建立健全学生党员为党做青年工作的机制，推动具备条件的学生团支部由学生党员担任团支部书记。把“第二课堂成绩单”制度作为高校团组织发挥作用的重要载体，逐步纳入高校人才培养和学科建设考核评估体系，推动全省高校“第二课堂成绩单”制度全覆盖，80%以上高校形成书面成绩单。持续开展高校共青团改革评估督导，推动高校共青团改革措施2022年底全部落实到位。
——巩固深化学联学生会改革。召开省第十一次学代会，健全学联学生会工作机制，完善学联主席团和委员会工作制度。推动高校学生会组织按期规范召开代表大会，规范完善人员遴选、述职评议、信息公开、骨干轮值等制度机制，6月中旬前全省高校学代会全部召开完毕。坚持从严治会，严格落实共青团指导学联学生会工作制度，压实团市委、市学联对市管高校团委、学生会主体工作职责和高校团组织对学生会指导管理责任，从严管理本级学联高校会员团体和工作骨干。持续开展“我为同学做件事”实践活动，帮助同学解决学业进步、就业发展、家庭困难、心理健康、社会融入等问题，形成一批定位准确、措施务实、受同学欢迎的服务项目，更好回归服务同学宗旨。开展高校学生会改革评估督导，加强对高校学生会组织和工作人员满意度调查，重点指导督促高职院校学生会改革工作，推动学联学生会改革举措2022年底基本落实到位。
——强化对学生社团的指导管理。落实《高校学生社团建设管理办法》，在高校团委普遍成立学生社团管理部，配备专职工作人员，常态化开展学生社团规范化管理，强化高校团委指导管理学生社团的主体责任。常态化开展学生社团规范化管理，严格执行学生社团注册和年审制度，规范审批和管理学生社团活动。坚持立德树人的基本导向，选优、配齐、严管社团负责人和指导教师，特别是思想政治类、志愿公益类学生社团，推动开展形式多样、健康向上、格调高雅的社团活动，促进各类学生社团的健康发展。
五、落实新时代全面从严治团实施纲要，把高校共青团建设得更加充满活力、更加坚强有力
——从严抓好高校团的组织建设。建立学生会（研究生会）工作机构、学生社团团支部，探索依托书院、学生社区、项目团队、见习实习基地等设置贴近学生的功能型团组织。深化全省高校共青团“工作到支部”团支部建设提质行动，继续开展团支部“对标定级”规范化建设，严肃整顿后进和软弱涣散的团支部，保持毕业学生团员组织关系“学社衔接”率在95%以上。举办“活力杯”河南省学校共青团基层基础工作大赛，进一步带动基层团组织和团干部活力。严格执行《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》等团内规章制度，进一步严肃团的纪律、纯洁团的组织。严肃执行团的形象标识使用规范。
——从严抓好高校团员队伍管理。严格入团程序，突出政治性标准和先进性要求，落实推优入团、积分入团、评议入团等制度，科学统筹高校团员发展结构，提高团员发展质量。落实《新时代共青团员先进性评价指导大纲（试行）》，与时俱进加强团员先进性建设。落实《新时代共青团激励机制指导大纲（试行）》，综合运用入团激励、评议激励、荣誉激励、机会激励、发展激励等方式，推动团的激励转化为团员青年的政治认同、组织认同。做好优秀共青团员、优秀共青团干部、优秀青年志愿者、向上向善好青年、大学生自强之星等各类先进典型选树，发挥团员在青年学生中的示范带动作用。高标准、高起点、高质量推进推优入党工作，探索建立党团组织联合认定入党积极分子和发展对象，实施联合培养、考核的工作机制，形成“选优、育优、推优”工作模式，为党源源不断输送新鲜血液。常态化、规范化开展不合格团员、违规违纪团员组织处置和纪律处分。
——从严抓好高校团干部队伍管理。落实团干部协管制度，协助高校党委建设高素质专业化的团干部队伍，推动高校团委书记整体配备率达到并稳定在85%以上。建立高校团委书记任期目标和履职考核评价机制，开展团支部书记述职评议工作。以专职团干部、教师团干部为重点，带动兼职团干部、学生团干部和广大学生团员锤炼严实作风、树立清新形象。制度化开展团干部教育培训，推动校级团委对二级院系团组织书记培训全覆盖，二级院系团组织对学生团支部书记培训全覆盖。以开展“能力作风建设年”活动为契机，严格落实河南共青团“强能力、锻作风、抓落实”行动要求，深入开展大学习、大培训、大练兵、大提升，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化高校团干部队伍。
